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在产业工会工作座谈会上的讲话

(2017年12月26日)
李玉赋
 
2018-04-17 本文被访问次数:778

    今天,全国总工会召开产业工会工作座谈会,主要任务是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,研究推进《新时期产业工人队伍建设改革方案》贯彻落实,总结交流产业工会工作经验,集中谋划新时代产业工会工作,更好地发挥产业工会积极作用。刚才,安徽、北京、江苏、上海等4个地方、产业和基层工会介绍了经验,10个全国产业工会汇报了工作。这些发言各具特色,很接地气,内容丰富,文字精炼,表现出了良好文风,听了很受教育和启发。希望大家结合实际,相互学习借鉴。
    下面,我围绕会议主题讲几点意见。
    一、深入学习贯彻党的十九大精神,不断推进新时代产业工会工作
    党的十九大在我们党和国家发展历史上,是一次具有划时代和重大里程碑意义的大会。大会把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的指导思想,为包括产业工会在内的各级工会指明了前进方向、提供了根本遵循。深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强和做好新时代产业工会工作,是各级产业工会要把握的重要课题。
    (一)在深刻领会党的十九大对工会工作赋予的新使命中增强政治责任。党的十九大精神系统全面、博大精深。各级产业工会和广大工会干部在全面系统学习领会党的十九大精神时,要突出重点,抓住关键,重中之重的是深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想,着力在学懂弄通做实上下功夫。11月20日,在全总举办的学习贯彻党的十九大精神专题培训班上,我对十九大报告中有关工人阶级和工会工作的重要论述,从坚持以人民为中心、工人阶级的历史使命、健全人民当家作主制度体系、产业工人队伍建设改革、加强和改进思想政治工作、保障和改善民生、构建和谐劳动关系、加强预防和化解社会矛盾机制建设、工会组织改革创新、提升各级领导干部的专业素质和能力等10个方面进行了梳理。这些重要论述,对包括产业工会在内的各级工会组织提出了新任务新要求,符合工人阶级根本利益和长远利益,必将给广大职工带来更大的福祉,激发广大职工的劳动热情和创造活力。各级产业工会要从政治和大局出发,统一思想、提升站位,明确方向、强化担当,进一步增强政治责任感、历史使命感、工作紧迫感,以求实的精神、扎实的作风、务实的举措,推动新时代产业工会工作创新发展,使产业工会工作干在实处、走在前列。
    (二)在深刻把握党的十九大对产业改革发展的新部署中明确努力方向。党的十九大报告提出,要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系;强调要加快建设制造强国,实施创新驱动发展战略,促进我国产业迈向全球价值链中高端,深化国有企业改革等。这些重大部署与产业工会密切相关,为新时代产业工会服务产业改革发展提出了明确要求。各级产业工会要更新思路、转变观念,团结动员广大产业职工,积极投身经济建设主战场,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,深入开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛,不断激发产业职工的建设热情和创造活力,为增强我国经济创新力和竞争力,培育新增长点、形成新动能,促进我国经济高质量发展作出新贡献。
    (三)在深刻理解党的十九大对我国社会主要矛盾变化的新论断中找准着力点。党的十九大作出我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的科学论断,强调带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标,对维护包括广大产业职工在内的全体人民经济、政治、文化、社会和生态文明权益作出全面部署。当前,我国产业职工队伍在内部结构、就业形态、技能素质、权益实现、价值观念等方面出现了许多新情况新问题新变化,特别是在利益诉求方面呈现出新特征新趋势。广大产业职工对美好生活的向往,就是包括产业工会在内的各级工会的奋斗目标。各级产业工会要牢牢把握我国社会主要矛盾的变化,坚持以人民为中心的发展思想,着眼产业职工队伍发展变化的实际,打开眼界,拓宽思路,创新维权服务的方式方法,在继承中创新,在转型中发展,不断提升维权服务的能力和水平,使广大产业职工获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
    二、充分发挥产业工会的独特优势和作用,推动《新时期产业工人队伍建设改革方案》落地见效 
    今年4月中旬,中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,既是为振兴国家实体经济,又是为了打造高素质的产业工人队伍,给产业工人带来更多的福祉。改革方案要求,建立贯彻落实协调机制,由全国总工会牵头、各相关部门参与,加强对产业工人队伍建设改革的宏观指导、政策协调和组织推进。这是党中央赋予全总的一项重大政治任务。8个月来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全总和各级工会及有关部门的共同努力下,改革有力有序推进,取得了阶段性成效。改革方案明确提出,要创新面向产业工人的工会工作,认真抓好各项政策措施的落实,这为产业工会发挥作用搭建了新舞台、提供了新载体、带来新契机。产业工会在推进产业工人队伍建设改革中具有独特优势和作用,这是产业工会义不容辞、责无旁贷的任务。各级产业工会要按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路,进一步明确目标任务,聚焦主责主业,积极开展工作,加快推进改革,努力使改革举措不断得到落实。
    (一)发挥联系广泛优势。产业工人队伍建设改革是一项系统工程,需要统筹各方力量,协同推进改革。产业工会与对口部门、行业协会、科研院校等联系紧密,沟通顺畅,要进一步加强与他们的联系沟通与合作,形成推进产业工人队伍建设改革的整体合力。要充分发挥产业工会对口联系的报纸、刊物、电台、电视台、网站等载体及“两微一端”新媒体平台作用,强化产业工人思想引领,开展社会主义核心价值观教育,形成正面宣传的强势,不断增强产业工人先进性。要积极协调有关方面,推动建立社会多元投入机制,促进加大对产业工人培养的投入力量,推动政府有关部门和行业组织改进产业工人技能评价方式,完善职业技能等级认定和晋升政策,拓展产业工人发展空间。健全完善产业工会联席(联系)会议制度、产业协调劳动关系三方机制建设,充分发挥产业工会系统中的人大代表和政协工会界委员作用,畅通建言献策渠道,加大源头参与力度,切实维护产业工人合法权益。借助各类社会资源力量,加强产业工人队伍建设理论政策研究,为加强产业工人队伍建设提供智力支持。加强对外交流与合作,组织产业工人积极参与实施走出去战略和“一带一路”建设,促进中外产业工人在友好交流中互学共进。
    (二)发挥熟悉产业优势。产业工会在了解产业发展全局、掌握产业结构调整趋势、熟悉本产业职工队伍等方面具有自身的优势。要围绕国家重大战略、重大工程、重大项目和重大活动等,组织开展具有产业特点的示范性、引领性劳动和技能竞赛,广泛开展“安康杯”安全生产竞赛等活动,充分调动广大产业职工的积极性和创造性。要深化群众性技术创新活动,开展行业先进操作法总结、命名和推广,组织产业工人立足本职岗位,开展“五小”等活动,推动大众创业、万众创新蓬勃发展。深入实施产业工会“互联网+”行动,打造“互联网+”职工素质提升平台,组织开展网上练兵、闯关比武、技术交流、创新成果展示等活动,满足产业工人个性化学习需求,畅通产业工人发展新通道。加强行业劳模和工匠人才创新工作室建设,培养造就更多更优秀的本产业“大国工匠”。积极参与推荐评选本产业的先进典型和劳动模范,向主流媒体宣传推介先进事迹,跨行业开展劳模精神、劳动精神、工匠精神宣传推介活动,发挥示范引领作用。要利用专业优势,深入研究行业人工成本、行业工资指导价位等方面问题,会同有关方面制定科学合理的产业(行业)劳动定额、劳动标准,从产业层面为广大职工提供维权服务。
    (三)发挥直通基层优势。产业工会联系基层最紧密,指导企业最直接,服务职工最便捷。要进一步完善产业工会联系基层工作制度,加强与产业职工的联系沟通,坚持深入产业一线,倾听职工呼声,反映职工诉求,切实帮助本产业职工解决困难和问题,为基层提供及时有效的支持和帮助。要探索在行业组织健全、发育成熟的行业,通过主体依托、龙头挂靠、地方兼容等方式,组建上下游产业链、产业集群、工业园区等行业工会联合会,以“上代下”“上参下”方式开展行业工资集体协商,建立行业企业职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制。在条件具备的地区,建立行业职代会并依法履职尽责,确保涉及产业工人的合法权益得到有效保障和落实。要组织开展面向全行业的健康文明、向上向善的职工文化活动,树立先进典型,探索总结经验,加强分类指导,提高工作实效。
    三、坚持全面深化改革,进一步推进产业工会工作创新发展
    党的十九大把全面深化改革作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,围绕党和国家事业发展新要求,对全面深化改革提出了新任务。11月20日,习近平总书记在十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议上发表重要讲话,强调过去几年来改革已经大有作为,新征程上改革仍大有可为。会议要求要站在更高起点谋划和推进改革,着力增强改革的系统性、整体性、协同性,保持工作力度和连续性,有计划有秩序推进落实。12月11日,全总召开了全国工会深化改革创新电视电话会议,认真贯彻中央深改组会议精神,紧紧围绕增“三性”,对提升工会改革的深度和广度,推动改革向系统拓展、向基层延伸,作出了新部署,提出了新要求。包括产业工会在内的各级工会要更好地抓好贯彻落实。
    产业工会是我国工会的重要组成部分,是工会在党和国家工作大局中履职尽责、充分发挥作用的重要力量。新时代的产业工会地位日益重要、优势日益明显、作用日益突出。全总党组、书记处一贯重视产业工会工作,给予有力指导和支持,始终注重关心产业工会领导班子和干部队伍建设。一直以来,各级产业工会坚持正确的政治方向,坚持围绕中心、服务大局,深入推进产业工会工作创新发展,团结服务产业职工,切实承担团结带领广大产业职工听党话、跟党走的政治责任,取得了明显成效。全总党组、书记处给予充分肯定。
    2016年10月,全总召开了全国产业工会工作会议,并印发了《中华全国总工会关于深入推进产业工会工作创新发展的意见》。一年来,各级产业工会认真贯彻落实会议精神,结合产业工会实际,强化责任担当,积极探索实践,在服务产业职工、维护产业职工合法权益、协调产业劳动关系、促进产业改革发展等方面做了大量工作,特别是在开展行业劳动和技能竞赛、提高产业工人队伍素质、推进行业集体协商、加强职业安全卫生等方面发挥了积极作用。我们也要看到,产业工会工作还存在一些问题、困难和短板,需要以更大力度持续推动工作创新发展,想方设法破解工作中存在的难点问题,把产业工会建设得更加充满活力、更加坚强有力。
    (一)进一步健全组织体系。健全的组织体系是产业工会工作顺利开展的重要基础。要积极配合地方工会在产业集中度高的区域,创新产业工会组建方式,健全完善产业工会组织体系,对一时建立不起来的,要建立有效的联系渠道,确保工作上下贯通、沟通顺畅。要逐步调整和理顺产业工会与地方工会,与中央企业、企业集团及所属企业工会关系,将产业工会的工作触角延伸到基层。需要强调的是,在工会改革中,要坚持从实际出发,本着有利于充分发挥作用原则,合理调整、科学设置产业工会,确保产业工会组织健全规范。
    (二)进一步完善体制机制。完善的体制机制是产业工会工作有序运行的重要保障。产业工会工作具有多样性、复杂性等特点,工作中面临许多新情况新问题,要结合基层需要,不断完善工作的体制机制,确保产业工会有效履行职能、充分发挥作用。要建立健全产业工会组织运行机制,完善联合制、代表制等工作制度,调整改善产业工会全委会委员、常委会委员结构,特别是提高劳模和一线职工比例,增加新兴产业、有代表性的非公有制企业代表,设立兼职副主席,不断提高产业工会领导机构组成人员的广泛性和代表性。要充分发挥各级产业工会委员会、委员、常委的作用,建立信息反馈、调查研究、议事决策、征集议案等制度。
    (三)进一步创新方式方法。创新方式方法是做好产业工会各项工作的重要途径。要准确把握新时代产业工会工作的发展规律,加强和改进调查研究,及时了解和掌握产业经济形势变化、产业结构调整、产业职工队伍建设等基本情况,发现和解决影响产业改革发展和职工队伍建设的问题和原因,提出有针对性的对策建议,重点解决时代发展、社会变革对产业工会工作提出的新课题,不断提高产业工会工作科学化水平。要尊重基层和产业职工的首创精神,总结产业工会在提升产业职工素质、维护产业职工权益、畅通产业职工成长通道、促进产业改革发展等方面创造的典型经验,对不同层级的产业工会提出不同要求。加强网上产业工会工作,打造网上网下相互促进、有机融合的产业工会工作新格局。
    (四)进一步加强组织领导。强有力的组织领导是产业工会发挥作用的重要前提。各级工会要强化产业工会工作的领导责任,把产业工会工作摆上重要议事日程、纳入工会工作总体格局一起部署、一起推进。要定期听取产业工会工作汇报,深入研究产业工会工作面临的重大问题,协调解决产业工会工作中遇到的困难,及时给予指导和支持。在谋划工作、安排任务时,要考虑产业工会工作发展的要求和特点,注意听取产业工会的意见,保障重点工作、重点活动的开展。各级工会要重视和加强产业工会干部的培养、锻炼、交流和使用,始终做到对广大产业工会干部在政治上关心、工作上关怀、生活上关爱。各级产业工会和广大工会干部要增强主业意识和主动精神,勇于担当、勤学精进,强化实践历练,增强工作本领,破解工作难题,努力成为产业工会工作的行家里手,在推动新时代产业工会工作创新发展中,开启新局面,再上新台阶。
    同志们,新时代产业工会责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝心聚力、扎实工作,团结动员广大产业职工为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。
 

 
本文编辑:蒲冠楠